Las memorias de labores tratan de sintetizar las actividades más importantes que el Organismo Indígena para la Planificación del Desarrollo Naleb´, desarrolló durante el año 2006 en el marco del proyecto “Monitoreo de la acción legislativa con perspectiva indígena”.

A raíz de las acciones surgidas por este proyecto, se quiere compartir diversas reflexiones acerca del contexto, en el cual se desarrollo dicho proyecto, los retos implicados y el que nos dejo.

Desde el año 1999 Naleb´ ha incluido en su agenda institucional de trabajo, el proceso de auditoría social, desarrollando año con año el proyecto “monitoreo de la acción legislativa, con perspectiva indígena” con el cual Naleb´ desde la óptica de pueblos indígenas y sociedad civil hace un análisis y evaluación de la producción legislativa y del presupuesto general de la nación.

A manera de explicación, este análisis de la acción legislativa, concerniente al año 2005 y del presupuesto, aprobado en noviembre del 2005, el cual tuvo vigencia durante el 2006, año durante el cual se ejecuta el presente proyecto y tal como se ha descubierto y se ha hecho público por el Organismo Naleb’, el presupuesto aprobado, carece de una visión estratégica y una visión de nación. Ambas situaciones son profundamente graves y mantienen las brechas de desigualdad históricamente existentes en la sociedad guatemalteca y particularmente en la población maya.

En términos estratégicos, los gastos aprobados de índole social, solamente tratan de paliar la situación que se vive especialmente en el área rural, en las regiones rurales y en las poblaciones económicamente más desamparadas. En términos de visión de nación, este presupuesto y los anteriormente analizados desconocen la realidad multicultural del país. Teniendo una Ley Marco de los Acuerdos de Paz que establecen el imperativo del cumplimiento del Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, especialmente la Ley de Idiomas Nacionales. Sin embargo, estos mandatos no se reflejan en los presupuestos aprobados.

El presupuesto tiene limitaciones mismas en su manera de elaborarse. Sus manuales de construcción de procedimientos de trabajo no son capaces de organizar una propuesta al Congreso de la República de manera que establezcan prioridades que trascienda el año de ejecución y que el siguiente presupuesto pueda retomar.

Tiene una estrecha relación que los actuales partidos políticos que tienen representación en el Congreso de la República han iniciado movimientos electorales de manera prematura. De tal manera que el presupuesto tiene elementos que pueden valorarse y también grandes vacíos. Es de reconocer como importante el aumento del presupuesto para las ventanillas indígenas. Estas ventanillas de atención a temáticas indígenas desde el ejecutivo han aumentado casi a un 94% su capacidad financiera. Lo que deberá verse con detenimiento en su capacidad de ejecución por un lado y por otro si las designaciones presupuestarias se mantienen y no son trasladadas a otros reglones prioritarios para su administración.

Hasta la fecha, el proyecto se desarrolló en dos fases: la primera se realizó de enero a junio y se centró en actividades relacionadas a la obtención de la información relacionada al monitoreo de la acción legislativa con perspectiva indígena y la segunda fase, la cual se realizó de julio a diciembre y su objetivo principal fue, la difusión de los hallazgos, así como de un proceso de retroalimentación por parte de entidades públicas y privadas, de la sociedad civil a efectos de enriquecer el documento final.

El Organismo Naleb´ también coordinó esfuerzos a lo interno del Congreso de La República tales como La Comisión de Comunidades Indígenas y con la oficina de la presidencia del Congreso de La República y con otras instituciones y personas de la sociedad civil, a efecto de coadyuvar a la consecución de los objetivos del proyecto y también de la misión del Organismo Naleb´.

Organismo Naleb'

Memoria de Labores 2006 (266.48 kB)